“互聯網+”對(duì)就業“創造”和“毀滅”并存
當私家車主通過(guò)滴滴、Uber等網絡平台賺取零花錢時,出租車司機們則對(duì)著(zhe)越來越多的空駛公裡(lǐ)數唉聲歎氣;當淘寶、京東等電商賺得盆滿缽滿時,傳統實體商鋪卻利潤下滑,舉步維艱。
以電子商務、雲計算、物聯網等新興産業的蓬勃發(fā)展爲代表,以制造業和互聯網的融合爲趨勢,本輪新技術革命催生了大量就業崗位,“大衆創業、萬衆創新”成(chéng)爲經(jīng)濟新常态下緩解中國(guó)就業難題的一劑良方。
然而,新技術革命對(duì)就業的影響并非隻有積極的方面(miàn)。中國(guó)就業研究所所長(cháng)曾湘泉認爲,從對(duì)就業數量的影響來看,本次技術革命對(duì)就業的創造效應和毀滅效應同時存在,此外,它對(duì)就業形式乃至收入分配結構都(dōu)會産生沖擊。
“在新的工作業态下,如何調整勞動力市場制度以有效保護勞動者的整體利益,是政府部門當下應著(zhe)重研究并積極應對(duì)的重要議題。”
影響就業數量質量的“雙刃劍”
第一财經(jīng)日報:在“全民創業”熱潮的帶動下,互聯網行業用人需求出現“井噴”,中國(guó)就業景氣指數也顯示,上半年互聯網及IT領域提供的職位數同比增幅爲44%。這(zhè)能(néng)否緩解當前經(jīng)濟下滑所引發(fā)的就業壓力?
曾湘泉:近年來,互聯網作爲銷售渠道(dào)普遍出現,催生了大量的就業。電子商務給受過(guò)良好(hǎo)教育的年輕人創造了大量的就業機會。低成(chéng)本甚至零成(chéng)本的生産知識和貿易信息,促進(jìn)了貧窮地區勞動年齡人口的就業。
但與此同時,在中國(guó)各地大量的實體店因經(jīng)營困難而倒閉,這(zhè)些行業由此出現大量失業和半失業狀态的人員。值得注意的是,受到沖擊的這(zhè)些實體店人員,大多年齡較大、教育水平較低、知識結構老化,在勞動力市場上缺乏再就業能(néng)力,在“互聯網+”占據話語權的當下,此部分人群失業風險增加的事(shì)實不應被(bèi)忽略。
日報:這(zhè)場新技術革命對(duì)勞動者的就業質量有什麼(me)影響?
曾湘泉:新技術革命對(duì)勞動者就業質量的影響機制非常複雜,一方面(miàn)本次科技革命對(duì)不同勞動者會産生差異化效應;另一方面(miàn),科技革命廣泛作用于勞動者就業質量的各個維度,如收入、工作生活平衡、工作自主性、工作時間、工作強度等,而其對(duì)這(zhè)些子維度的影響并非都(dōu)是正向(xiàng)的。
從收入角度來看,科技革命無疑會在增加勞動生産率的基礎上提升整體工人的勞動收入。從工作生活平衡角度來看,網絡經(jīng)濟下,足不出戶養家糊口成(chéng)爲現實。去組織化,回歸家庭、回歸自然、回歸自由、回歸自主的時代是第三次工業革命帶給人類新的美好(hǎo)生活的期盼。
然而,從工作自主性、工作時間和工作強度的維度來看,新興行業員工雖然有較高的工作自主性,但其整體工作時間延長(cháng),工作強度加大。近年來,互聯網員工猝死的消息屢見報端。與傳統行業的工作類型和性質不同,互聯網從業人員大多接觸工作内容較新,這(zhè)也迫使員工保持高強度的飽滿精神狀态。高強度工作壓力、睡眠不足、日曬不足、飲食不規律、生物鍾紊亂等都(dōu)成(chéng)爲健康的殺手。
打破行業壟斷縮小收入差距
日報:最近這(zhè)一兩(liǎng)年來,以支付寶、滴滴、Uber等爲代表的新型産業對(duì)于原有的金融、出租車等壟斷行業形成(chéng)了巨大的沖擊,新舊産業利益争奪白熱化,這(zhè)對(duì)于勞動者的收入會有什麼(me)具體的影響?
曾湘泉:新技術革命促使了就業形式的多元化,非标準就業規模有持續擴大的趨勢。互聯網以快捷、便利的特點更好(hǎo)地滿足了客戶的個性化需求,以低價銷售擴大了市場份額,大大提高了勞動生産率,這(zhè)無疑從整體上提升了勞動者的收入。
然而,從收入分配結構來看,新技術革命對(duì)于勞動者之間收入差距的影響具有兩(liǎng)面(miàn)性。一方面(miàn)新技術革命擴大了勞動者之間的收入差距,它在催生高收入群體的同時,卻也使得知識結構較爲陳舊和人力資本水平較低的群體面(miàn)臨更大的失業風險;另一方面(miàn),本次新技術革命進(jìn)一步強化了市場的力量,在個别行業中,行業壟斷已經(jīng)開(kāi)始被(bèi)削弱甚至打破,而這(zhè)又會縮小勞動者之間的收入差距。
毋庸置疑,在互聯網的武裝下,強大的市場力量正逐步吞噬著(zhe)傳統的壟斷性行業,新技術革命和社會現實利益體之間存在的矛盾將(jiāng)日益尖銳化,這(zhè)無疑將(jiāng)給政府的行業規制帶來巨大的挑戰。
勞動者的權益如何保護
日報:最近美國(guó)的一些O2O互聯網公司被(bèi)批評漠視勞動者權益,稱他們將(jiāng)員工分類爲“個人承包商”而非雇員,不爲他們提供薪酬、假期等福利。在互聯網革命的新形勢下,政府應該對(duì)勞動力市場的規則盡快做出哪些調整?
曾湘泉:“互聯網+”時代非标準就業大量增加,使得就業、失業和退出勞動力市場的傳統定義遭遇困難,甚至危機。不僅僅是政府的政策需要調整,企業的人力資源管理同樣(yàng)也面(miàn)臨挑戰。
傳統的人力資源管理僅涉及工作地點中對(duì)人的管理,而家庭人力資源管理迄今仍是少人問津的研究領域。
從政府所面(miàn)臨的挑戰來看,首先,在産業的摧毀和重塑過(guò)程中,傳統産業工人向(xiàng)新興産業的轉移并不順暢,這(zhè)就需要政府在産業規劃和技能(néng)培訓方面(miàn)進(jìn)行合理的規劃。
其次,就業形式的多元化和非标準就業比重的增加也會對(duì)我國(guó)的社會保障制度和勞動争議制度提出新的挑戰。
最後(hòu),在新形勢下,相關利益群體之間的沖突日益尖銳化,勞動者的整體利益如何得到有效保護成(chéng)爲管理制度和法律規制亟待解決的問題。在傳統勞動力市場背